THÔNG TƯ QUY ĐỊNH MỘT SỐ NỘI DUNG TỔ CHỨC THỰC HIỆN CÔNG TÁC AN TOÀN, VỆ SINH LAO ĐỘNG ĐỐI VỚI CƠ SỞ SẢN XUẤT, KINH DOANH

TÓM TẮT THÔNG TƯ SỐ 07/2016/TT-BLĐTBXH VỀ TỔ CHỨC THỰC HIỆN CÔNG TÁC AN TOÀN, VỆ SINH LAO ĐỘNG ĐỐI VỚI CƠ SỞ SẢN XUẤT, KINH DOANH

Thông tin chung:
Ngày 15/5/2016, Bộ Lao động - Thương binh và Xã hội ban hành Thông tư số 07/2016/TT-BLĐTBXH quy định một số nội dung tổ chức thực hiện công tác an toàn, vệ sinh lao động đối với cơ sở sản xuất, kinh doanh. Thông tư có hiệu lực từ ngày 01/7/2016, thay thế Thông tư liên tịch số 01/2011/TTLT-BLĐTBXH-BYT. Văn bản quy định việc tổ chức đánh giá nguy cơ rủi ro, tự kiểm tra, thống kê, báo cáo, sơ kết và tổng kết công tác an toàn, vệ sinh lao động tại cơ sở sản xuất, kinh doanh.

1. Nhóm nội dung trọng tâm

Thông tư tập trung vào việc thiết lập cơ chế quản lý chủ động về an toàn, vệ sinh lao động tại cơ sở sản xuất, kinh doanh. Trong đó, người sử dụng lao động có trách nhiệm tổ chức đánh giá nguy cơ rủi ro, đưa kết quả đánh giá vào nội quy, quy trình làm việc; tổ chức tự kiểm tra định kỳ; mở sổ thống kê, lập báo cáo hằng năm; đồng thời sơ kết, tổng kết công tác an toàn, vệ sinh lao động để rút kinh nghiệm và cải thiện điều kiện lao động.

2. Kết quả/điểm nổi bật

Một nội dung quan trọng là quy định về đánh giá nguy cơ rủi ro an toàn, vệ sinh lao động. Đối với các cơ sở thuộc ngành, nghề có nguy cơ cao về tai nạn lao động, bệnh nghề nghiệp, việc đánh giá là bắt buộc và phải thực hiện lần đầu khi bắt đầu hoạt động; định kỳ ít nhất 01 lần/năm; và đánh giá bổ sung khi có thay đổi về nguyên vật liệu, công nghệ, tổ chức sản xuất hoặc khi xảy ra tai nạn lao động, sự cố kỹ thuật nghiêm trọng. Quy trình đánh giá gồm ba bước: lập kế hoạch, triển khai đánh giá và tổng hợp kết quả.

Thông tư cũng quy định cụ thể các ngành, nghề có nguy cơ cao như khai khoáng; sản xuất hóa chất; sản xuất kim loại; sản xuất sản phẩm từ khoáng phi kim; thi công xây dựng; đóng và sửa chữa tàu biển; sản xuất, truyền tải, phân phối điện; chế biến thủy sản; dệt, may, da, giày; tái chế phế liệu và vệ sinh môi trường. Đây là căn cứ để các đơn vị xác định mức độ ưu tiên trong quản lý nguy cơ nghề nghiệp.

Về tự kiểm tra an toàn, vệ sinh lao động, người sử dụng lao động phải quy định và tổ chức thực hiện trong cơ sở. Đối với ngành nghề nguy cơ cao, phải kiểm tra toàn diện ít nhất 01 lần trong 06 tháng ở cấp cơ sở và 01 lần trong 03 tháng ở cấp phân xưởng, tổ, đội hoặc tương đương. Đối với ngành nghề khác, kiểm tra toàn diện ít nhất 01 lần/năm ở cấp cơ sở và 01 lần trong 06 tháng ở cấp phân xưởng, tổ, đội.

3. Khó khăn/rào cản/vấn đề cần lưu ý

Các cơ sở cần lưu ý nội dung tự kiểm tra phải bao quát nhiều vấn đề như khám sức khỏe, khám phát hiện bệnh nghề nghiệp, thời giờ làm việc - nghỉ ngơi, bồi dưỡng bằng hiện vật, khai báo và điều tra tai nạn lao động, huấn luyện an toàn, vệ sinh lao động, hồ sơ sổ sách, nội quy, quy trình, tình trạng an toàn của máy móc, thiết bị, nhà xưởng, kho tàng, phương tiện bảo vệ cá nhân, phòng cháy chữa cháy, cấp cứu y tế và việc quản lý thiết bị, vật tư, chất có yêu cầu nghiêm ngặt.

4. Kiến nghị và Đề xuất

Các đơn vị cần xây dựng kế hoạch đánh giá nguy cơ rủi ro hằng năm, phân công trách nhiệm cụ thể cho từng khoa, phòng, bộ phận, tổ đội; thường xuyên hướng dẫn người lao động nhận biết yếu tố nguy hiểm, yếu tố có hại, áp dụng biện pháp phòng ngừa và báo cáo kịp thời nguy cơ sự cố. Đồng thời, cần thực hiện báo cáo công tác an toàn, vệ sinh lao động hằng năm gửi Sở Lao động - Thương binh và Xã hội, Sở Y tế trước ngày 10/01 của năm sau.

Nhận định:
Thông tư số 07/2016/TT-BLĐTBXH là văn bản nền tảng giúp cơ sở sản xuất, kinh doanh tổ chức công tác an toàn, vệ sinh lao động theo hướng chủ động, có hệ thống và thường xuyên cải tiến. Việc thực hiện nghiêm túc các quy định về đánh giá nguy cơ, tự kiểm tra, thống kê, báo cáo và sơ kết, tổng kết sẽ góp phần phòng ngừa tai nạn lao động, bệnh nghề nghiệp, bảo vệ sức khỏe người lao động và nâng cao trách nhiệm quản lý của người sử dụng lao động.